第四次區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定領(lǐng)導(dǎo)人會議11月15日舉行，東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個國家，正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），標(biāo)志著全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達(dá)成。

簽署RCEP，是地區(qū)國家以實際行動維護(hù)多邊貿(mào)易體制、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的重要一步，對深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)具有標(biāo)志性意義。

會議以視頻形式舉行，東盟輪值主席國越南總理阮春福主持。

據(jù)越通社報道，RCEP之所以被視為全球規(guī)模最大的自貿(mào)協(xié)定，是因為其覆蓋22億人口，約占世界總?cè)丝诘?0%，15個成員國2019年GDP規(guī)模達(dá)25.6萬億美元，占全球經(jīng)濟(jì)總量的29.3%，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額10.4萬億美元，占全球貿(mào)易總額的27.4%。

RCEP由東盟十國于2012年發(fā)起，是以發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體為中心的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定。15個成員國縱跨南北半球兩大洲，既有日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也有柬埔寨、老撾等欠發(fā)達(dá)國家，各國在投資、競爭、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域政策存在差異。越南工貿(mào)部部長陳俊英坦言，“RCEP談判是最復(fù)雜的貿(mào)易談判之一”。

八年“長跑”終“撞線”

協(xié)定由東盟10國發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個對話伙伴國參加，旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立一個16國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。

談判于2012年11月正式啟動，涉及中小企業(yè)、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、貨物和服務(wù)貿(mào)易等十多個領(lǐng)域；

七年間，經(jīng)過3次領(lǐng)導(dǎo)人會議、19次部長級會議，28輪正式談判；

2019年11月4日，第三次《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》領(lǐng)導(dǎo)人會議發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布15個成員國結(jié)束全部文本談判及實質(zhì)上所有市場準(zhǔn)入談判，將啟動法律文本審核工作，印度因“有重要問題尚未得到解決”而暫時沒有加入?yún)f(xié)定。

GDP總和超25萬億美元 涵蓋全球30%人口

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平表示，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》具有經(jīng)濟(jì)體量大、包容性強(qiáng)等特點(diǎn)。

截至2018年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，協(xié)定15個成員國將涵蓋全球約23億人口，占全球人口的30%；GDP總和超過25萬億美元，所包括的區(qū)域?qū)⒊蔀槭澜缱畲蟮淖杂少Q(mào)易區(qū)。

與全球正在運(yùn)行的其他自由貿(mào)易協(xié)定相比，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》是一個新型的自貿(mào)協(xié)定，擁有更大的包容性。該協(xié)定不僅涵蓋貨物貿(mào)易、爭端解決、服務(wù)貿(mào)易、投資等議題，也涉及到知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字貿(mào)易、金融、電信等新議題。

（澳洲羊毛+中國布料+泰國成衣）×免稅=貿(mào)易創(chuàng)造

該協(xié)定的初衷旨在形成區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的規(guī)則體系，降低經(jīng)營成本，減少經(jīng)營的不確定風(fēng)險。根據(jù)域內(nèi)比較優(yōu)勢形成供應(yīng)鏈和價值鏈，加速商品流動、技術(shù)流動、服務(wù)流動、資本流動，形成“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)。域內(nèi)企業(yè)均可參與原產(chǎn)地的價值積累，對促進(jìn)區(qū)域內(nèi)相互貿(mào)易投資大有裨益。

以成衣制作為例，域外成衣進(jìn)口要繳納一定的關(guān)稅，關(guān)稅成本最終被分?jǐn)偟较M(fèi)者身上。而協(xié)定簽署后，情況將有所改變。產(chǎn)自澳大利亞的羊毛可以免稅進(jìn)入中國，在中國織成布料后再免稅出口到泰國制成成衣。這個過程中，鑒于協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)勢，成衣生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)某杀敬蟠蠼档停趲佑騼?nèi)各國就業(yè)的同時，商家與消費(fèi)者也能得到更多實惠。

電子商務(wù)機(jī)會多中小企業(yè)壁壘少

該協(xié)定緊跟全球貿(mào)易發(fā)展趨勢，納入了很多全新的貿(mào)易形式，電子商務(wù)就是其中之一。除了電子商務(wù)，協(xié)定還包括知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、政府采購、中小企業(yè)等內(nèi)容，超過世貿(mào)組織規(guī)定的范疇。

此外，對于消費(fèi)者以及依賴域內(nèi)國家進(jìn)口原材料、零部件的企業(yè)來說，由于取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，成本大大減少，都會從中獲益。消費(fèi)者將能買到物美價廉的域內(nèi)國家產(chǎn)品，而中小企業(yè)進(jìn)入域內(nèi)國家的“門檻”也將大大降低。在運(yùn)行模式方面，協(xié)定中各國貨物貿(mào)易的整體開放水平超過九成，遠(yuǎn)高于世貿(mào)組織各國的開放水平。而在投資方面，協(xié)定則采用更高效的負(fù)面清單的方式進(jìn)行投資準(zhǔn)入談判。