8月5日,民航局黨組召開會議,傳達中央精神。民航局黨組書記、局長李家祥傳達學習了習近平總書記關于當前經濟形勢和經濟工作的重要講話精神和李克強總理在經濟形勢座談會上的重要講話精神。民航局黨組副書記、副局長李軍,黨組成員、副局長夏興華,黨組成員、紀檢組組長梁潮平出席會議。民航局部分司局領導參加了會議。
會議認為,習近平總書記、李克強總理關于當前經濟形勢和經濟工作的重要講話,科學分析了國內外經濟形勢,全面闡述了下一步宏觀政策取向和工作重點,對做好下半年經濟工作提出了明確要求,為做好當前民航工作,為實現控風險、穩(wěn)增長、保正常、強基礎、轉作風,指明了方向、注入了動力。
李家祥指出,傳達學習中央領導同志重要講話精神,進一步增強了我們對經濟社會發(fā)展的信心。上半年盡管經濟下行壓力較大,但經濟增長及其他主要經濟指標保持在合理區(qū)間和預期目標之內。民航上半年運輸生產增長較快,運輸總周轉量、旅客運輸量增幅再次突破兩位數,貨郵運輸量再次實現正增長。當前,民航發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。
李家祥強調,民航系統要認真貫徹落實中央領導同志重要講話精神,做好下半年民航各項工作。
一要把握穩(wěn)中有進的總基調,大力發(fā)展航空經濟。穩(wěn)中求進是今年中央經濟工作的總基調,也是民航局審時度勢確定的民航發(fā)展工作總基調。實現穩(wěn)中求進,民航要自覺服從服務于國家經濟社會發(fā)展大局,充分發(fā)揮民航的戰(zhàn)略先導作用,大力發(fā)展航空經濟,努力培育航空運輸市場需求。
二要努力調整行業(yè)結構,促進行業(yè)協調發(fā)展。要不斷完善民航公共財政補貼政策,加大對民航發(fā)展的扶持力度;鼓勵引導航空運輸企業(yè)轉變運營模式,實施差異化戰(zhàn)略;在保持行業(yè)增長結構調整良好態(tài)勢的同時,繼續(xù)重點支持中西部地區(qū)民航發(fā)展,重點支持航空貨運、低成本航空和通用航空發(fā)展,努力提升民航的國際競爭力。
三要堅持簡政放權,充分釋放市場活力。下半年要繼續(xù)放寬國內航線航班許可準入條件,根據市場發(fā)展情況繼續(xù)減少核準航線許可,直至全部改為登記航線許可。繼續(xù)推進國內航空運輸價格改革,給予航空公司更大的自主權。
四要加強行業(yè)監(jiān)管,提升民航安全運行品質。要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關系,認真落實安全工作“四個責任”,加強關鍵技術隊伍資質建設,扎實解決安全生產中的突出問題,努力實現持續(xù)安全;要眼睛向內,強化安全生產運行組織和內部管理,加快制定和完善航班正常工作的規(guī)章標準,使航空公司、機場、空管等安全生產運行單位的日常運行工作制度化、規(guī)范化、程序化、標準化,使各級監(jiān)管部門對航班運行的監(jiān)管有法可依,有法必依。