忽然之間，低成本航空熱在國內(nèi)悄然興起。與此前只有春秋航空一家定位為低成本模式不同，2013年，海航系的西部航空正式宣布轉(zhuǎn)型為低成本航空，東航與澳航合資組建的捷星香港也在緊鑼密鼓的籌備中。而進(jìn)入2014年，吉祥航空控股的低成本航空公司九元航空開始籌建，東航旗下的中聯(lián)航醞釀向低成本航空轉(zhuǎn)型，南航控股的重慶航空也傳出了進(jìn)軍低成本市場的消息……

廣袤的市場，快速增長且更個性化的居民出行需求，是國內(nèi)航空公司爭相“試水”低成本航空的外部動力。但低成本航空并非只是更換了座椅布局、改變機(jī)上服務(wù)就可以做到的，它更需要得到市場的支撐、旅客的信賴，進(jìn)而依靠自身的運(yùn)營在日趨激烈的市場競爭中成長壯大。

競相飛入

1月23日，九元航空有限公司的籌建公示現(xiàn)身民航局網(wǎng)站。這家注冊資本6億元的新航空公司，從名字就能看出是主打低成本航空市場。它的大股東是2005年成立的上海吉祥航空股份有限公司，以4.14億元出資占股69%。億利資源集團(tuán)有限公司、新華聯(lián)控股有限公司和吉祥航空常務(wù)副總裁紀(jì)廣平分別以9000萬元、6000萬元和3600萬元的出資成為九元航空的其他三方股東。

和吉祥航空以上海為主運(yùn)營基地不同的是，九元航空選擇的基地是廣州白云機(jī)場。它申請的經(jīng)營范圍是國內(nèi)的航空客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)，使用空客A320型飛機(jī)運(yùn)營。

看好低成本模式的不只是吉祥航空。就在九元航空開始籌建公示前后，三大航中的東航和南航也分別傳出了欲在國內(nèi)市場試水低成本航空的消息。他們的共同做法是將自身控股的子品牌轉(zhuǎn)型為低成本，與之前海航航空將旗下的西部航空轉(zhuǎn)型為低成本類似。

上海的《第一財經(jīng)日報》去年12月底報道稱，東航旗下的中國聯(lián)合航空有限公司醞釀轉(zhuǎn)型低成本航空，目前正在請咨詢公司做具體的調(diào)研論證和規(guī)劃方案。2013年底，中聯(lián)航在南苑機(jī)場已擁有40余條熱門航線以及10余條獨飛特色航線。而《重慶商報》1月28日的報道則稱，南航也在嘗試低成本模式，其控股的重慶航空的4架空客A319飛機(jī)已經(jīng)完成了客艙改造，頭等艙和公務(wù)艙被經(jīng)濟(jì)艙所取代。重慶航空市場部副總經(jīng)理萬靜向該報透露，其改造的空客A319機(jī)型，主要是高原和旅游航線，包括重慶飛云南、拉薩、九寨等多條旅游熱門航線和高原航線，而重慶到北京、廣州等商務(wù)出行為主的航線繼續(xù)保留“兩艙”。由于重慶航空現(xiàn)有的機(jī)隊不全是空客A319機(jī)型，其空客A320機(jī)型的改造計劃正在醞釀中，是否落實還要看改造后的空客A319機(jī)型的市場效益。

考慮到重慶主基地航空公司中已經(jīng)有西部航空轉(zhuǎn)型為低成本，重慶航空一旦轉(zhuǎn)型為低成本航空公司，重慶將和石家莊（春秋航空、中聯(lián)航）一樣，成為同時擁有兩家低成本基地航空公司的城市。

而國內(nèi)現(xiàn)有的兩家低成本航空公司，則加速攻城掠地的步伐。西部航空將鄭州列為第二個運(yùn)營基地，在三亞停放了過夜飛機(jī)，還進(jìn)入了貴州市場。春秋航空則在日本成立了春秋日本，并加速向東南亞市場擴(kuò)張。

一池春水？

長久以來，支持國內(nèi)低成本航空的聲音不絕于耳。

一方面，國外市場的低成本航空發(fā)展日漸紅火。目前，全球低成本航空公司超過170家，市場份額已由10年前的不到10%提高到26%，東南亞已經(jīng)超過30%。另一方面，是中國市場對低成本航空的需求。民航局相關(guān)人士早前曾表示，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，將為低成本航空提供更加廣闊的空間。隨著城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進(jìn)，人民生活水平不斷提高，三、四線城市對航空的需求會快速增長，特別是對廉價航空的需求會更加明顯。低成本航空票價低廉，可以更好地滿足這些地區(qū)的旅客需求。

2014年民航工作報告提出，民航局將在航線準(zhǔn)入、航班時刻、服務(wù)價格上實行更為靈活的政策，同時要求機(jī)場要結(jié)合低成本航空公司需求，完善相關(guān)保障設(shè)施，有條件的可建設(shè)或改造低成本航站樓。此外，還鼓勵大型骨干航空公司實施低成本戰(zhàn)略，關(guān)注國際航線低成本市場，以出境游快速增長為契機(jī)，拓展低成本業(yè)務(wù)。積極扶持低成本航空并成為2014年民航工作的一大重點，相關(guān)扶持低成本航空發(fā)展的政策措施也已經(jīng)在抓緊制定出臺中。

不過，國內(nèi)低成本航空發(fā)展與國外相比，也有著自身的特點。相比較而言，現(xiàn)有的民航市場呈現(xiàn)出東部發(fā)達(dá)、中西部欠發(fā)達(dá)的特征，民航大眾化發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)就是讓更多偏遠(yuǎn)地區(qū)的民眾可以坐上飛機(jī)出行，從此目標(biāo)出發(fā)，低成本航空或應(yīng)在中西部市場加速進(jìn)軍。不過，現(xiàn)實情況并非如此。

西安咸陽機(jī)場副總經(jīng)理付荔生早前透露，雖然有春秋航空、西部航空和亞洲航空等3家低成本航空公司進(jìn)入了西安市場，但3家公司加起來的旅客運(yùn)輸量僅為該機(jī)場總旅客量的3.4%。山西運(yùn)城機(jī)場管理局副局長王朝民表示，他們機(jī)場開航9年來，沒有接觸過低成本航空公司，而現(xiàn)有的每天16班絕大多數(shù)為國有三大航空公司執(zhí)飛。在他看來，低成本航空公司都不愿意飛支線機(jī)場，可能低成本航空公司的成本并不低，或者飛干線機(jī)場的利潤更高。

國內(nèi)低成本航空公司的運(yùn)營現(xiàn)狀和國外低成本發(fā)達(dá)市場，基本上也顯示出其“嫌貧愛富”。以國內(nèi)的春秋航空為例，除了上海主基地外，一直沒有明確發(fā)布自己的其他運(yùn)營基地，早前其在鄭州市場、香港航線都曾有過“先放后收”的舉措。之所以如此，一個原因在于低成本航空對高客座率的要求，倘若市場或者航線不足以支撐高客座率，那么，其出于經(jīng)營的需要就必然要進(jìn)行調(diào)整。盡管我國地區(qū)間的收入差距正在縮小，但中西部地區(qū)對低成本航空的支撐力度仍有待時日。

國外低成本航空發(fā)達(dá)的歐美區(qū)域，其國民收入明顯高于我國現(xiàn)階段水平。而和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相若的東南亞地區(qū)，之所以有低成本航空成長的土壤，在于其島嶼較多，航空屬于不可替代的交通方式。而在我國，大眾交通出行工具長期以來被固化為汽車和火車，低成本航空要想成為大眾化的交通工具或許還有待更高的居民收入支撐。

旅客的認(rèn)知

低成本航空需要得到旅客支持的，除了多選擇低成本航空使其實現(xiàn)高客座率外，還有對低成本航空公司提供的不同于傳統(tǒng)航空公司服務(wù)的理解與支持。

在過去的發(fā)展中，春秋航空推出的機(jī)上售賣、無服務(wù)能力旅客名單以及延誤后不賠償不補(bǔ)償?shù)淖龇?，都曾引起廣泛爭議。中國民航在過去30多年中快速發(fā)展，年旅客運(yùn)輸量已經(jīng)突破3億人次大關(guān)，但相對于龐大的人口基數(shù)，未來發(fā)展的空間依然巨大，這當(dāng)中就會有相當(dāng)多的旅客是初次乘坐飛機(jī)。這部分旅客對民航服務(wù)的期待是高于其他行業(yè)的，加上對低成本航空運(yùn)營模式缺乏了解，很可能被其低票價吸引，但仍希望得到高品質(zhì)的航空服務(wù)。因而，需要在輿論引導(dǎo)和政策環(huán)境上加大對低成本航空的支持力度。不能用傳統(tǒng)的全服務(wù)航空公司的標(biāo)準(zhǔn)要求低成本航空公司，同時也要對低成本航空公司拓展收入的嘗試予以更多的支持與鼓勵。

至于政策層面，相關(guān)專家就曾表示，為低成本航空公司更好地開展運(yùn)營，應(yīng)該對現(xiàn)行民航客規(guī)貨規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)修改，部分服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不再作強(qiáng)制規(guī)定，允許低成本航空適當(dāng)簡化服務(wù)。對航空公司經(jīng)營范圍進(jìn)行分類管理，鼓勵低成本航空適應(yīng)市場提供差異化服務(wù)，與傳統(tǒng)航空服務(wù)形成互補(bǔ)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定差異化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，放開部分非必須服務(wù)項目收費(fèi)設(shè)立和標(biāo)準(zhǔn)的審批，支持低成本航空拓展差異化服務(wù)項目。

體驗

零距離西部航空

作為一家基地設(shè)在重慶、主打西部市場的航空公司，西部航空沒有北京航線，因而直到近日記者從重慶前往昆明，才體驗到主打新型低成本的該航空公司的服務(wù)。

因為記者搭乘的航班下午才起飛，而一早就到達(dá)機(jī)場，在朋友的建議下選擇了西部航空推出的“渝快通”產(chǎn)品。該產(chǎn)品價格是100元，特色是不需要排隊安檢，并可在提前到達(dá)機(jī)場后于重慶機(jī)場貴賓休息室休息，同時持任何折扣的機(jī)票都可以購買該產(chǎn)品。因為不是出港高峰，安檢時并沒有感受到太多便利，但進(jìn)入貴賓休息室后才感覺到這項服務(wù)的好。

由于這幾天重慶及周邊的天氣情況都不太好，因此很多航班延誤了，登機(jī)口附近的座位都坐滿了人。拿著“渝快通”進(jìn)了休息室，記者不僅有舒適的沙發(fā)座椅，還可以隨意地翻閱貴賓休息室提供的十幾份報紙雜志、給電腦和手機(jī)充電以及享用免費(fèi)的點心和飲料。所以，雖然搭乘的航班延誤了一個小時起飛，記者一點兒也沒覺得時間過得慢。

一上西部航空的飛機(jī)又是眼前一亮，客艙布置得很青春時尚。旅客區(qū)第一排的隔板，一半是透明的，另一半封閉的艙壁上則印著西部航空的微信、微博和人人網(wǎng)賬號。座椅間距也很寬松，感覺和一般飛機(jī)的經(jīng)濟(jì)艙沒什么兩樣。

等到飛機(jī)平飛后，乘務(wù)員開始進(jìn)行商品售賣，包括西部航空的飛機(jī)模型、手表和迪斯尼的DV機(jī)等。雖然旅客購買的不是很多，但乘務(wù)員自始至終都保持甜美的微笑。座椅后面的小桌板上是西部航空為旅客準(zhǔn)備的可事先定制的機(jī)上餐食，只需40元錢就可以享用芽菜拌鴨胸、鮮椒龍利魚等七八道大菜中的一種……